안녕하세요, 다림행정사사무소 이영웅 행정사입니다.
화성시에서 생활 폐기물수집운반 대행용역 입찰을 진행합니다.
화성시는 인구가 꾸준히 증가하고 있는 만큼 대행구역도 15개 구역으로 나눠지며, 용역기간은 2025.01.01.~2027.12.31.으로 3년입니다.
화성시 생활폐기물수집운반 대행업체에서는 생활, 음식물, 재활용, 대형폐기물 뿐만 아니라 "가로청소"도 실시합니다.
서류 접수는 화성시 자원순환과 방문 접수만 가능하며 서류 접수일은 2024.11.15. 입니다. 참고로 1개 업체에서 3개 권역만 접수할 수 있으며, 1~3순위 대행구역에 대하여 일괄 평가합니다.
2024.11.21.에 제안서 평가를 실시하며 기술능력평가(70%)와 가격평가(30%)를 종합하여 고득점자순으로 협상 대상자를 선정합니다. 단, 기술능력평가와 가격평가 합산 점수가 70점 이상이어야 하며, 미만일 경우 재입찰 공고입니다만 그럴 일은 없을 것 같습니다.
구역 별 차량 및 인력 기준
□ 구역별 필요 인력
구 분
|
수집운반
|
가로
청소
|
계
|
최소
기준
|
|||||
일반
|
음식물
|
재활용/대형
|
집게차
|
기동반
|
소계
|
||||
계
|
147.00
|
89.91
|
240.54
|
41.26
|
20.36
|
539.07
|
166
|
705.07
|
|
1구역
|
7.97
|
5.72
|
12.50
|
2.66
|
1.28
|
30.13
|
9
|
39.13
|
39
|
2구역
|
9.89
|
7.40
|
17.13
|
3.02
|
1.48
|
38.92
|
11
|
49.92
|
49
|
3구역
|
9.35
|
4.37
|
13.06
|
1.73
|
0.76
|
29.27
|
9
|
38.27
|
38
|
4구역
|
9.34
|
4.49
|
12.65
|
1.49
|
0.82
|
28.79
|
12
|
40.79
|
40
|
5구역
|
11.45
|
6.39
|
12.56
|
0
|
1.48
|
31.88
|
9
|
40.88
|
40
|
6구역
|
10.08
|
5.38
|
13.86
|
1.96
|
0.22
|
31.50
|
11
|
42.5
|
42
|
7구역
|
9.62
|
5.14
|
13.27
|
1.87
|
0.21
|
30.11
|
8
|
38.11
|
38
|
8구역
|
9.74
|
5.96
|
15.79
|
2.49
|
1.22
|
35.20
|
12
|
47.2
|
47
|
9구역
|
8.17
|
6.54
|
16.29
|
2.20
|
1.07
|
34.27
|
11
|
45.27
|
45
|
10구역
|
9.04
|
5.47
|
17.94
|
2.86
|
1.42
|
36.73
|
10
|
46.73
|
46
|
11구역
|
10.01
|
5.99
|
14.98
|
4.01
|
2.09
|
37.08
|
18
|
55.08
|
55
|
12구역
|
10.10
|
6.18
|
21.54
|
3.52
|
1.78
|
43.12
|
14
|
57.12
|
57
|
13구역
|
10.93
|
8.32
|
18.90
|
5.69
|
2.41
|
46.25
|
8
|
54.25
|
54
|
14구역
|
8.38
|
5.99
|
15.05
|
3.90
|
2.35
|
35.67
|
12
|
47.67
|
47
|
15구역
|
12.93
|
6.57
|
25.02
|
3.86
|
1.77
|
50.15
|
12
|
62.15
|
62
|
□ 구역별 필요 차량
구 분
|
일반
(5톤)
|
음식물
(6톤)
|
재활용/대형
(2.5톤)
|
집게차
(7.5톤)
|
기동반
(1톤)
|
계
|
최소
기준
|
계
|
49.00
|
29.97
|
80.18
|
20.63
|
10.18
|
189.96
|
|
1구역
|
2.65
|
1.91
|
4.16
|
1.33
|
0.65
|
10.70
|
10
|
2구역
|
3.30
|
2.47
|
5.70
|
1.52
|
0.74
|
13.73
|
13
|
3구역
|
3.12
|
1.46
|
4.35
|
0.86
|
0.38
|
10.17
|
10
|
4구역
|
3.11
|
1.49
|
4.22
|
0.75
|
0.42
|
9.99
|
9
|
5구역
|
3.81
|
2.13
|
4.18
|
0.00
|
0.75
|
10.87
|
10
|
6구역
|
3.36
|
1.79
|
4.62
|
0.98
|
0.11
|
10.86
|
10
|
7구역
|
3.21
|
1.72
|
4.43
|
0.93
|
0.10
|
10.39
|
10
|
8구역
|
3.25
|
1.99
|
5.26
|
1.24
|
0.61
|
12.35
|
12
|
9구역
|
2.72
|
2.18
|
5.43
|
1.10
|
0.54
|
11.97
|
11
|
10구역
|
3.01
|
1.82
|
5.98
|
1.43
|
0.71
|
12.95
|
12
|
11구역
|
3.34
|
2.00
|
4.99
|
2.00
|
1.04
|
13.37
|
13
|
12구역
|
3.36
|
2.06
|
7.18
|
1.76
|
0.90
|
15.26
|
15
|
13구역
|
3.64
|
2.78
|
6.30
|
2.85
|
1.21
|
16.78
|
16
|
14구역
|
2.79
|
2.00
|
5.02
|
1.95
|
1.17
|
12.93
|
12
|
15구역
|
4.33
|
2.17
|
8.36
|
1.93
|
0.85
|
17.64
|
17
|
※ 4구역의 경우 향남2지구 자동집하시설 수송차량 24톤 암롤 1대 추가 확보하여야 함
※ 동탄2크리에너지센터는 음식물 전용차량만 반입 가능, 해당구역의 경우 전용차량 확보하여야 함
입찰 참가 자격
1. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조의 자격요건을 갖추어야 하며, 동법 제 31조에 의한 부정당업체로 입찰참가자격 제한을 받지 아니한 업체
※ 입찰 참가자격 판단 기준일: 입찰공고일 전일부터 입찰일(낙찰자는 계약일)까지
2. 「지방계약법 시행령」 제13조 및 같은 법 시행규칙 제4조 규정에 따라 자격요건을 구비하고 조달청 입찰 참가자격 등록된 업체이어야 하며, 조달청 입찰 참가자격 미등록 업체는 조달청 입찰 참가자격 등록 규정에 따라 입찰서 제출 마감일 전일까지 등록하여야 함
3. 「폐기물관리법」 제25조에 따른 폐기물수집·운반업(생활폐기물)(업종코드: 1224) 허가를 받은 업체
4. 「폐기물처리업 허가업무처리지침(환경부예규)」에 따른 영업대상 폐기물은 생활폐기물, 영업구역은 화성시인 업체
5. 공고일 현재 폐기물관리법 제14조(생활폐기물의 처리 등) 제8항제6호 및 같은 법 제26조(결격사유)에 해당하는 자는 입찰 참가 불가
화성시는 올 여름에 공개경쟁을 통해 생활폐기물수집운반업 신규허가를 내주었기 때문에 선정된 신규업체 및 기존업체 외에는 투찰을 할 수 없습니다.
정량평가
□ 이행실적
평가 항목
|
평가 기준
|
평 점
|
당해 용역규모 금액 대비
최근 3년간 용역이행
실적 비율(금액기준)
|
100% 이상
|
1
|
50% 이상 ~ 100% 미만
|
0.8
|
|
50% 미만
|
0.5
|
□ 화성시 생활폐기물 수집․운반 대행 용역 이행실적을 아래의 산식에 따라 사업부서에서 자체 확인하여 평가함
|
실적 비율(%) = 용역 이행실적(총액) / 당해 용역규모(총액) × 100%
|
□ 해당 용역 : 화성시 생활폐기물 수집․운반 대행 용역에 한함
□ 용역 이행실적은 2022년~2024년 계약금액을 합친 총액으로 하며, 당해 용역규모는 입찰에 참여한 구역별 용역금액 총액으로 함
□ 증빙서류 : 용역계약서
|
□ 경영상태
회사채에 대한
신용평가등급㉠
|
기업어음에 대한
신용평가등급㉡
|
기업신용평가등급㉢
|
평 점
|
BBB° 이상
|
A3° 이상
|
㉠의 BBB°에 준하는 등급
|
4
|
BBB-
|
A3-
|
㉠의 BBB-에 준하는 등급
|
3.6
|
BB+, BB°
|
B+
|
㉠의 BB+, BB°에 준하는 등급
|
3.2
|
BB-
|
B°
|
㉠의 BB-에 준하는 등급
|
2.8
|
B+, B°, B-
|
B-
|
㉠의 B+, B°, B-에 준하는 등급
|
2.4
|
CCC+ 이하
|
C 이하
|
㉠의 CCC+에 준하는 등급 이하
|
2.0
|
신규업체라면 통상 B~BB 수준으로 나옵니다. 경영상태는 어떤 지자체든지 평가에서 비중을 높게 잡습니다. 그래서 평소 업체 경영상태를 신경쓰시는게 좋습니다.
□ 인력 및 차량기준
평가 항목
|
평가 기준
|
평 점
|
인력 및 차량 확보(계획)
|
필요 인력 및 차량 최소 기준 이상
|
2
|
필요 인력 및 차량 최소 기준 미만
|
0
|
|
차고지 확보(계획)
|
990㎡ 이상
|
4
|
825㎡ 이상 ~ 990㎡ 미만
|
2
|
|
825㎡ 미만
|
0
|
|
관외 차고지
|
-4
|
□ 신인도 / 국세 및 지방세, 지방세외 수입 체납 여부
평가 항목
|
평가 기준
|
평 점
|
폐기물관리법
위반 여부
|
위반사실 없음
|
2
|
위반사실 있음
|
0
|
평가 항목
|
평가 기준
|
평 점
|
국세 및 지방세,
지방세외수입 체납 여부
|
체납 없음
|
2
|
체납 있음
|
0
|
□ 의무이행 확약
평가 항목
|
평가 기준
|
평 점
|
안전보건
확보 의무 이행
|
안전보건 확보 의무이행 서약서 제출
|
1
|
안전보건 확보 의무이행 서약서 미제출
|
0
|
평가 항목
|
평가 기준
|
평 점
|
용역근로자
보호지침 준수
|
근로조건 이행확약서 제출
|
1
|
근로조건 이행확약서 미제출
|
0
|
□ 대행업체 평가 결과 (최대 3점)
평가 항목
|
평가 기준
|
평 점
|
대행업체
평가결과
|
권역별 1위 회당 1점
|
1점/회
|
권역별 2위 회당 0.5점
|
0.5점/회
|
정성평가
금번 화성시 생활폐기물수집운반 정성평가 항목 배점은 50점입니다. 신규업체 공개경쟁 때와 동일하게 요약본 3장, 본문 30장, 목차 및 표지를 포함하여 36매(단면)를 초과해서는 안됩니다.
한글, 워드, 파워포인트 모두 사용 가능하지만 흑백 인쇄 후 제본해야 합니다.
1개의 제안서 내에 3개 권역에 대한 내용이 모두 포함되어야 합니다. 따라서 제안서 내용은 간단·명료할 수 밖에 없을 것 같습니다.
□ 정성평가 항목
1. 사업계획의 적정성(대행권역별)
2. 인력 및 장비 운영 계획
3. 안전사고 예방계획
4. 후생 복지계획
5. 청소서비스 향상 방안
6. 지역사회 기여 방안
화성시 생활폐기물수집운반 대행용역 입찰 공고의 특이점은 지난 신규허가 입찰때와 동일하게 1번 사업계획의 적정성 배점이 상당히 큽니다.
따라서 성상별, 지역별 수거계획을 작성하는 데에 가장 큰 시간과 노력을 할애해야 겠습니다. 아울러 세부 항목을 고려했을 때 화성시 생활폐기물수집운반 업무에 대한 이해도, 관심도, 봉사 정신, 업무 숙련도 도 상당히 중요할 것 같습니다.
화성시 생활폐기물수집운반 입찰 공고를 소개해드렸습니다.
화성시는 분량 및 양식에 제한이 있는 만큼 반드시 양식 및 지침을 준수하여 작성하는 것이 가장 중요합니다. 또한 화성시는 지속적으로 인구가 증가하고 있고, 대행권역별로 산업, 주거, 농촌이 혼재한 만큼 투찰하고자 하는 대행권역에 대한 이해도도 중요할 것 같습니다.
작년 보다 서울을 포함하여 전국적으로 생활폐기물수집운반 공개경쟁 입찰을 실시하고 있습니다. 내년에는 그 수가 더 늘어나면서 공개경쟁 입찰이 대중화될 것으로 보입니다.
저희 다림행정사사무소는 생활폐기물수집운반 대행용역 공개경쟁 입찰 초장기부터 정성평가 제안서, 사업계획서 작성을 해왔습니다. 실제 기존·신규 업체를 대상으로 수십 건의 업무를 맡아 진행해왔으며 여러 차례 낙찰 경험도 보유하고 있습니다.
처음 생활폐기물수집운반 입찰 준비를 접하시는 대표님들께서 어떻게 준비해야 할지 많은 고민이 있으실텐데요.
저희 사무소를 통해 진행하신다면 폐기물수집운반 제안서, 사업계획서 작성은 물론이고 입찰 서류 준비 전반에 대한 컨설팅도 진행해드릴 수 있습니다. 어느 업체를 선택해야 할지 고민중이시라면 경험이 풍부한 저희 사무소를 선택하시라고 자신있게 말씀드릴 수 있습니다.
저희 다림행정사사무소는 「행정사법」 제2조에 근거하여 합법적으로 생활 폐기물수집운반업 입찰 제안서, 사업계획적 작성 업무를 진행하고 있습니다.
전국 업무 처리 가능합니다. 비대면 업무 처리도 가능합니다
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화성시 생활폐기물수집운반 대행용역 입찰
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