안동시 생활폐기물수집운반업 대행용역 입찰 정성평가 제안서 작성
안녕하세요, 다림행정사사무소 이영웅 행정사입니다.
안동시는 2024년도부터 생활폐기물수집운반 대행용역을 공개입찰로 전환하면서 발주계획을 발표했습니다.
용역기간은 2024.7.1.~2025.12.31.으로 1년 6개월이며, 구역은 총 4개 권역으로 구분되었습니다.
권역별 입찰신청에 제한은 없으나, 1업체 1권역만 계약 체결 가능합니다.
안동시 생활폐기물수집운반 대행용역 입찰 참가조건
□ 첫번째로 입찰참가일(제안서 접수일) 기준 「폐기물관리법」 제25조에 따라 폐기물수집운반업 허가를 받고, 영업 대상 폐기물은 '생활폐기물', 영업 대상 구역은 '안동시'로 되어 있어야 합니다. 만약 타 지역으로 되어 있다면 접수일 이전까지 영업대상 구역 변경 허가를 받아야 합니다.
□ 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조 규정에 의한 참가자격을 갖추고, 같은 법 제31조에 해당하지 않는 자에 한해서 입찰에 참가할 수 있습니다.
안동시 생활폐기물수집운반 대행용역 입찰 평가 방법
입찰 평가는 크게 정량평가, 정성평가, 가격제안서 평가로 구분할 수 있습니다.
정량평가는 사업실적, 경영상태, 차량 및 인력 확보 현황, 신인도, 사업장의 접근성, 용역 근로자 보호에 관한 사항, 기타 세금 체납으로 구분됩니다. 정량평가는 100점 중 20점을 차지하나 업체의 현재 상태에 대한 내용을 기술하는 부분으로 쉽게 바꿀 수는 없는 부분입니다.
정성평가 항목은 생활폐기물 수집운반 계획, 민원방지 및 대민서비스 증진방안, 경영합리화 방안, 인력 및 장비운영 계획의 안전성등으로 구분됩니다.
보다 세부항목을 살펴보면 다음과 같습니다.
1. 생활폐기물 수집운반 계획
→ 인력.장비 배치, 성상별 수집운반 계획, 대행구역 특이점과 대응방안, 클린하우스 청결 방안, 기타
2. 민원방지 및 대민서비스 증진방안
→ 미수거 발생방지 방안, 주민불편신고 처리방안, 배출방법 위반 및 방치폐기물 처리방안, 근무자 대민친절 등
3. 경영합리화 방안
→ 경영합리화 계획의 현실성과 적정성, 경영부실 예방 대책, 기타
4. 인력 및 장비운영 계획의 안전성 등
→ 인력확보 및 노사관계 구축, 파업 등 긴급상황 대책, 차량 확보 및 투자계획, 비상 시 운영계획, 환경미화원 안전 가이드라인, 안전용품 지급계획, 안전사고 예방 방안, 근로자 후생복지, 휴게시설 설치, 기타
정성평가 항목은 100점 중 60점을 차지하는 항목으로 가장 큰 배점을 차지합니다. 따라서 비록 정량적인 부분에서 부족한 신규업체일지라도 정성평가 제안서 준비를 철저하게 한다면 충분한 가능성이 있습니다.
정성평가 제안서 작성시 주의사항
□ 반드시 지침 양식과 작성 순서에 따라 작성하고, 지침서에서 요구하지 않는 사항에 대하여 참고사항으로 별첨할 수 있습니다. 따라서 본 양식의 순서를 임의로 바꾸어서는 안됩니다.
□ 증빙자료 제출시에는 증명서의 원본을 제출하는 것을 원칙으로 하나, 부득이하게 불가한 경우 "사실과 상위 없음", "원본대조필" 기재 후 사용인감을 날인하여 제출합니다.
□ 제안서에는 참가자의 식별 및 유추가 가능한 상호, 법인명, 대표자명 등 어떠한 표시를 해서는 안되며, 이를 준수하지 않으면 20점 감점을 받습니다. 20점 감점은 사실상 떨어뜨리겠다는 말과 동일하기 때문에 각별한 주의가 필요합니다.
□ 정성 평가 제안서 작성시 제목은 휴먼명조 16포인트로하고, 본문은 휴먼명조 13포인트, 표 내부는 돋움체 12포인트, 줄간격은 160%, 쪽수는 -1-형식(표지를 제외한 페이지부터 가운데 정렬), 제안서의 분량은 표지와 목차를 포함하여 30장을 초과해서는 안됩니다. 보통 글자 포인트나 폰트에 대해서 제한을 두는 경우는 많지 않으나 이렇게 제한을 두는 경우에는 반드시 준수해야 합니다.
□ 제안서에는 명확한 표현만을 사용해야 하고, '~이 가능하다', '~할 수 있다', '고려하고 있다' 등과 같이 모호한 표현을 사용하면 감점 대상이 될 수 있습니다.
□ 마지막으로 제안서는 한글로 작성하는 것이 원칙이나, 불가피하게 영어 또는 영어 약어를 사용시 주석을 달아야 합니다.
안동시 생활폐기물수집운반 대행용역 입찰 평가에 대해서 말씀드렸습니다.
안동시 또한 제안서 평가와 함께 PT발표도 진행하기 때문에 정성평가 제안서 작성과 함께 PPT 준비도 함께 해야 합니다.
앞으로 수의계약으로 진행해왔던 폐기물수집운반 대행용역을 안동시와 같이 투명성 및 경쟁력 제고를 위해 공개입찰로 전환할 것으로 보입니다.
그러나 입찰 공고 기간이 대게 촉박하기 때문에 제안서와 PPT 준비를 하는 데에 부담이 큰 것이 사실입니다.
저희 사무소는 전국 단위로 생활폐기물수집운반 정성평가 제안서 작성 및 PPT 제작 경험과 함께 여러 성공사례를 보유하고 있습니다.
전국 수임 가능하며 비대면 업무 처리도 가능합니다.
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