올해 폐기물수집운반 용역 입찰도 마무리되었습니다. 많은 신규 업체에서 용역 입찰에 참여하는 만큼 폐기물수집운반 입찰 심사도 까다로워지고 있습니다.
많은 업체가 참여하는 만큼 구청에서도 투명한 평가를 해야하기에 기존에는 예정에 없었던 심사 단계를 신설하고, 서류 심사도 까다롭게 보고 있습니다.
물론 기존에 운영하던 업체는 구청과의 관계가 좋다는 전제하에 인력과 차량이 이미 확보되어 있기 때문에 기존업체가 유리한 것은 사실입니다.
그러나 과거처럼 수의계약으로 진행되어왔던 폐기물수집운반업이 이제는 공개 용역입찰로 변하였다는 것은 반드시 기존업체가 계속해서 입찰을 따내리란 보장은 없습니다. 얼마든지 신규업체가 경쟁력있고, 효율적으로 운영이 가능할 것으로 판단되면 충분히 가능합니다.
그래서 더더욱 입찰 서류를 꼼꼼하게 준비하는 것이 중요해지고 있습니다.
이번에 진행해드렸던 업체 또한 신규업체로 생활폐기물수집운반업 입찰에 처음 참가하시다보니 혼자서 준비하시기에는 부담이 크셔서 입찰 참가 준비서류 작성과 함께 정성적 평가 제안서 작성을 의뢰하셨습니다.
폐기물수집운반 입찰 프로세스
폐기물수집운반 입찰은 구청, 시청 홈페이지 내에 입찰계획 또는 나라장터를 통해서 공고가 올라옵니다. 봄에 올라올 때도 있지만 보통 가을에 올라오는 편입니다.
특정폐기물과 달리 생활폐기물은 지자체에서 민간위탁을 진행하는 경우가 가장 많습니다.
예를 들어, 하나의 구에 4~5개의 구역이 있다면 1개 정도만 구에서 직영으로 운영하고 나머지는 모두 민간위탁을 주는 형태입니다.
과거에는 특정업체가 수의계약을 악용하여 수십년간 운영해왔으나 이제는 입찰 참가 자격을 갖춘 업체들 중에서 정성적 평가, 정량적 평가, 가격제안서, PT 등 공정한 심사를 통해 우수 업체를 선별하여 위탁하고 있습니다.
폐기물수집운반 입찰 자격
폐기물수집운반 입찰을 참여하기 위해서는 일정한 자격 요건을 갖춰야 합니다.
주요 요건은 아래와 같습니다.
- 폐기물수집운반업 허가증
폐기물수집운반업 허가증을 기본적으로 갖추고 있어야 합니다. 허가받은 영업대상 폐기물이 참여하려는 입찰 공고와 동일해야하며, 영업구역도 당연히 일치해야 합니다.
예컨대, 영등포구에서 건설폐기물수집운반업 허가증을 득했다면 같은 구에서 생활폐기물수집운반 입찰에는 참가할 수 없습니다. 이런 경우 기준에 맞게 갖춰서 다시 폐기물수집운반 허가증을 득해야합니다.
- 나라장터 입찰참가자격 등록증
나라장터에 입찰참가자격을 미등록한 업체는 입찰에 참가할 수 없습니다. 입찰잠가자격 등록증은 나라장터에서 업체 등록 후 발급 가능합니다.
폐기물수집운반업 정량적 평가 제안서 작성시 주의사항
정량적 평가 작성은 수치화 할 수 있는 객관적인 데이터를 기입합니다.
우수한 평가를 받기 위해서는 당연히 용역이행 실적이 있는 것이 좋습니다만 신규업체는 당연히 없을 수 밖에 없습니다.
그래서 경영상태, 신인도, 국세.자방세 납부 등에는 당연히 부족한 부분이 없어야 합니다.
특히, 차량과 인력 부분이 가장 중요한대요. 지자체에서 폐기물수집운반 신규 업체를 선정했을 때 가장 큰 고민은 '이 업체가 투입 즉시 업무 수행을 원활하게 할 수 있는가?' 입니다.
핵심은 결국 차량과 인력입니다. 입찰 심사에서 차량과 인력에 대한 확보 계획이 미흡하다면 서류 심사에서 좋은 평가를 받기 어렵습니다.
폐기물수집운반업 정성적 평가 제안서 작성시 주의사항
폐기물수집운반 입찰의 핵심은 정성적 평가 제안서를 얼마나 잘 작성했는지로 갈릴 수 있습니다.
통상적으로 서류 평가 배점을 살펴보면 정량평가 20점, 입찰가격평가 20점, 정성평가 60점으로 정성평가의 배점 비중이 압도적입니다.
그래서 신규업체의 경우 상대적으로 정량평가에서 낮은 점수를 받더라도 정성적 평가 제안서를 얼마나 잘 작성하는 지에 따라서 얼마든지 결과를 뒤집을 수 있습니다.
폐기물수집운반 정성적 평가 제안서에 포함되어야 할 주요항목은 지자체 마다 조금씩 다를 수 있습니다. 그래서 입찰 공고가 올라와야 작성 가능합니다.
그러나 핵심은 어떻게 폐기물을 수집.운반 할 것인지, 민원 발생시 어떻게 대처 할 것인지, 파업대비 대책 등 업무 투입 후 현실적인 부분입니다.
정량 평가에서도 말씀드렸습니다만 지자체에서 제일 중요하게 생각하는 것은 지역 주민의 민원은 최소화하면서 적은 재원으로 효율적으로 폐기물을 처리할 수 있는지 입니다.
그래서 폐기물수집운반 입찰에 참여 할 계획이 있는 신규 업체에서는 입찰 후 투입하였을 때 발생할 수 있는 현실적인 부분을 중심으로 고민해야 합니다.
업무 의뢰시 진행절차
저희 다림행정사사무소에 업무 의뢰시 진행절차에 대해서 말씀드리면 폐기물수집운반업 허가증 유무에 따라서 달라질 것 같습니다.
1. 폐기물수집운반업 허가증이 없는 경우
- 계약서 작성
- 폐기물수집운반 사업계획서 작성 (1~2회 수정, 검토)
- 적정 검토 완료 후 시설 및 차량 요건 충족
- 폐기물수집운반업 허가증 획득
- 온, 오프라인 미팅 진행
- 정성적 평가 제안서 작성 (2~3회 수정, 검토 진행)
2. 폐기물수집운반업 허가증이 있는 경우
- 계약서 작성
- 온, 오프라인 미팅 진행
- 정성적 평가 제안서 작성 (2~3회 수정, 검토 진행)
※ 정성적 평가 제안서 작성시 각 지역, 지원 구역의 특성과 관련하여 자료를 요청드려야 할 부분도 있기 때문에 2~3회 수정과 검토를 진행합니다.
※ 간혹 지자체에 따라서 추가로 PPT를 요구하는 곳이 있습니다. 저희 다림행정사사무소에서는 PPT 제작도 진행해드리고 있습니다.
이상으로 폐기물수집운반 정량적, 정성적평가 제안서 작성에 대해서 말씀드렸습니다. 폐기물수집운반 용역의 공정성과 투명성을 위해서 점차적으로 수의계약에서 공개입찰로 변화하고 있습니다. 아직까지도 지방 일부에서는 수의계약 형태로 진행되는 경우가 있습니다만 운영비 절감, 인력 감축 등의 장점 때문에 공개입찰로 모두 바뀔 것으로 예상됩니다.
따라서 폐기물수집운반 입찰 참가를 고려하고 계신 분들께서는 서류 준비를 잘 하셔야겠으며, 혼자서 준비하시기 어렵다면 전문 행정사와 함께 준비하는 것도 좋습니다.
저희 다림행정사사무소에서는 폐기물수집운반업 허가증 발급, 정성적 평가 제안서 작성 대행을 하고 있습니다.
업무 의뢰가 필요하신 경우 언제든지 연락주세요.
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